当事人拿到判决看不懂，系统把说理讲明白。工时为纯开发低值估算，不含部署实施。
| 形态 | 当事人在哪用 | 怎么传材料 / 取结果 | 算力与数据边界 | 解决的业务问题 | 落地难度 |
|---|---|---|---|---|---|
| 政务外网部署 | 法院诉服大厅、立案窗口、判后答疑室 | 诉服扫描仪扫纸质判决，本地 OCR 识别后作文书正文；解读可预览导出 PDF 并打印 | 应用与材料在政务外网；本地 OCR；算力节点须在法院机房才算出院 | 窗口人员被反复追问「为什么这么判」，判后答疑排队；当事人拿着纸质判决当场就能看懂 | 中 · 过审取决于算力落点与本地 OCR |
| 互联网部署 | 当事人在家、律师办公室、异地当事人 | 手机拍照/上传，在线看解读；可选：文书回传政务外网计算后再把结果同步回来 | 默认可公网推理；若做回传，则公网只做登录与传输，识别与推理在政务外网 | 不用专程跑一趟法院；异地、行动不便当事人也能用；减少重复来访和信访 | 中 · 实名必须；回传政务外网计算为可选 |
方案一 = 私网诉服 + 互联网同步回传；形态二 = 互联网当事人端 + 跨网同步至法院内网。两形态独立计价：方案一 30、形态二 35，都做合计 65 人天。
| 网系 | 类型 | 功能点 | 业务说明 | 是否必须 | 人天 |
|---|---|---|---|---|---|
| 私网 | 标准产品 | 对接yzw已经案件裁判文书，为法官提供释法说理功能 | 根据裁判文书进行释法说理，按照角色不同提供问题预设以及解答、法律法规等。 | 必须 | — |
| 私网 | 定制化改造 | 当事人端：上传文书并查看说理内容 | 1 按步骤引导式操作页面，包含上传文书、选择当事人诉讼地位、输入案件类型、案号、查看解读、预览。 2 按诉讼地位展示与其相关的说理内容； | 必须 | 5 |
| 私网 | 定制化改造 | 当事人端：支持结果可下载打印 | 新增说理结果 PDF文件的预览与下载；下载 PDF 带水印（案号、当事人姓名、生成时间及「本解读仅供参考，以裁判文书原文为准」）。 | 必须 | 2 |
| 私网 | 定制化改造 | 当事人端：修改为阅后即焚 | 1 关闭窗口后即清空本次分析的会话、缓存与临时文件、结果等。 | 可选 | 2 |
| 私网 | 定制化改造 | 当事人端：修改为文书内容不落库 | 文书正文分析完即删，仅保留分析结果。（库中只存解读结果文本、文书哈希与案号等元数据，不保存、不还原原文。） | 可选 | 3 |
| 私网 | 定制化改造 | 操作审计 | 记录操作全流程，何时扫描/上传、查看说理结果、导出或打印、关闭会话；只记操作元数据，留存不少于 6 个月，可查可导出。 | 必须 | 1 |
| 私网 | 定制化改造 | 扫描对接 | 对接诉服扫描仪，扫描件走本地 OCR (不接公有云)；识别结果直接作为文书正文送入分析链路，无需当事人再拍照或手输；含诉服一体机界面与打印流程适配。 | 必须 | 7 |
| 互联网 | 标准产品 | 对接yzw已经案件裁判文书，为法官提供释法说理功能 | 根据裁判文书进行释法说理，按照角色不同提供问题预设以及解答、法律法规等。 | 可选 | — |
| 互联网 | 定制化改造 | 文书回传私域网与结果同步 | 可选能力：文书经交换通道回传政务外网完成识别与分析，再将解读结果同步回互联网；选此路径则互联网不落原文、不在公网推理。注意：需要私网支持光闸类型的内外网交互功能。 | 必须 | 5 |
| 互联网 | 定制化改造 | 实名认证登录逻辑 | 手机号+身份证实名登录，未登录不可使用；作为互联网形态对外开放的基础准入，不对接办案系统案号校验。 | 必须 | 5 |
| 合计 | — | — | 必须项 25 人天；含可选共 30 人天 | — | 30 |
| 网系 | 类型 | 功能点 | 业务说明 | 是否必须 | 人天 |
|---|---|---|---|---|---|
| 互联网 | 定制改造 | 当事人端：上传文书并查看说理内容 | 1 按步骤引导式操作页面，包含上传文书、选择当事人诉讼地位、输入案件类型、案号、查看解读、预览。 2 按诉讼地位展示与其相关的说理内容； | 必须 | 5 |
| 互联网 | 定制改造 | 当事人端：支持结果可下载打印 | 新增说理结果 PDF 文件的预览与下载；下载 PDF 带水印（案号、当事人姓名、生成时间及「本解读仅供参考，以裁判文书原文为准」）。 | 必须 | 2 |
| 互联网 | 定制改造 | 当事人端：修改为阅后即焚 | 1 关闭窗口后即清空本次分析的会话、缓存与临时文件、结果等。 | 必须 | 2 |
| 互联网 | 定制改造 | 当事人端：修改为文书内容不落库 | 文书正文分析完即删，仅保留分析结果。（库中只存解读结果文本、文书哈希与案号等元数据，不保存、不还原原文。） | 必须 | 3 |
| 互联网 | 定制改造 | 操作审计 | 记录操作全流程，谁何时扫描/上传、查看说理结果、导出或打印、关闭会话；只记录操作元数据，留存不少于 6个月，可查可导出。 | 必须 | 1 |
| 互联网 | 定制改造 | 实名认证登录逻辑 | 手机号+身份证实名登录，未登录不可使用；作为互联网形态对外开放的基础进入，不对接办案系统案号校验。 | 必须 | 5 |
| 互联网 | 定制改造 | 隐私脱敏与风险内容拦截 | 输出前自动抹掉证人姓名、银行账号、住址等敏感信息；涉未成年人、涉密、不公开审理案件在分析前直接拒绝并给出线下咨询指引。 | 可选 | 3 |
| 互联网 | 定制改造 | 公网防护与防刷 | 限流、验证码、同一身份短时重复提交拦截、异常批量上传告警，防止算力被刷爆。 | 可选 | 2 |
| 互联网 | 定制改造 | Token 用量记录 | 每次分析记录实际 token 消耗：输入 token、输出 token、模型类型、是否包含思考链；按次、按日汇总，供法院核对算力成本与评估套餐额度。 | 可选 | 1 |
| 互联网 | 定制改造 | 互联网端界面移动端适配 | 当事人端流程页、登录、上传/拍照、解读展示与导出入口适配手机屏宽与触控操作；当事人可用手机完成全流程，无需诉服大厅 PC。 | 可选 | 3 |
| 互联网、法院内网 | 定制改造 | 文书回传法院内网与结果同步 | 可选能力：文书经交换通道回传政务外网完成识别与分析，再将解读结果同步回互联网；选此路径则互联网不落原文、不在公网推理。 | 必须 | 5 |
| 法院内网 | 定制改造 | 法院内网查看页 | 在法院内网提供 Web 查看页：按案号、时间段、操作类型检索当事人端操作审计日志（上传、查看、导出/打印、关闭会话等）；展示已同步回内网的案号、说理结果与相关元数据，不展示、不还原文书原文；支持筛选查询与导出，供审管、网安核查。 | 必须 | 3 |
| 法院内网 | 标准产品 | 对接yzw已经审案件裁判文书，为法官提供释法说理功能 | 根据裁判文书进行释法说理，按照角色不同提供问题预设以及解答、法律法规等。 | 必须 | — |
| 合计 | — | — | 必须项 26 人天；含可选共 35 人天 | — | 35 |
图：绿=必须，黄=可选。方案一 25+5=30；形态二 26+9=35。
政务外网：识别与推理都在政务外网（算力须在法院机房）。互联网：必须实名；回传为可选——不做则告知公网推理出域，做了则可承诺推理在政务外网、互联网不落原文。
| 事项 | 政务外网 | 互联网 |
|---|---|---|
| 推理 / OCR | 政务外网内；本地 OCR，不接公有云 | 默认可公网；选做回传则推理与 OCR 都在政务外网 |
| 不出域 | 可写进合同（算力须在法院机房） | 未回传：不能。回传：可承诺不在公网推理，不能承诺上传未经过公网 |
| 准入与备案 | 现场核验；大厅是否备案待法务确认 | 实名必须；上线前算法/大模型备案 |
| 留痕与等保 | 阅后即焚只焚正文和解读；审计可选，选做留存 ≥6 个月 | 同左；实名单独同意，核验结果不留明文 |
互联网须算法备案、实名同意、厂商 DPA；政务外网是否备案由法务确认。信创工时另计。
| 问 | 口径 |
|---|---|
| 政务外网 OCR 用什么？ | 本地 OCR（自建或扫描仪自带），不接公有云 |
| 阅后即焚还怎么留痕？ | 焚正文和解读；留操作元数据（谁、何时、哪个案号、做了什么）。审计为可选 |
| 算力节点在哪个机房？ | 只有 GPU 在法院机房才能承诺不出域；在移动侧机房须改口径并告知 |
| 互联网上传算出域吗？ | 未回传：公网推理，算出域，须书面告知。回传：不在公网推理。两种都不能承诺上传未经过公网 |
| 禁止 | 原因 |
|---|---|
| 不出法律意见、不做个案建议 | 越界成法律服务，与法院中立冲突 |
| 不预测结果、不建议是否上诉 | 直接影响诉讼选择，出错即信访 |
| 不解读合议庭内部与未公开思路 | 审判秘密，不得向当事人披露 |
| 涉未成年 / 涉密 / 不公开直接拒绝 | 不能只靠脱敏，须准入拦截 |
| 每屏与导出件标注「仅供参考，以原文为准」 | 避免被当成官方结论 |
政务外网算力按年租/买断。互联网未做回传时按公网 token + OCR 计价；做了回传则复用政务外网算力，公网侧主要是实名核验与带宽。
| 成本项 | 政务外网部署 | 互联网部署 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 大模型推理 | 移动侧算力池或本地 GPU，按年租/买断 | 未做回传：公网 token；做了回传：复用政务外网算力 | 回传为可选项 |
| OCR 识别 | 本地 OCR，一次性授权或自建 | 未做回传可用公有云 OCR；做了回传走政务外网本地 OCR | 公有云对照价 0.225 元/页 |
| 跨网交换 | 不涉及 | 仅当选做回传：文书进、结果出 | 工时计入「文书回传与结果同步」 |
| 实名核验 | 不需要（现场核验身份） | 公安三要素约 0.3–1 元/次 | 每个新用户一次，用户量越大越显著 |
| 短信验证码 | 不需要 | 约 0.03–0.05 元/条 | 登录与找回各计一条 |
| 等保三级测评 | 首次约 3–8 万 | 首次约 3–8 万 | 通常由法院承担，但要在方案里列出 |
| 服务器与带宽 | 多可复用法院既有资源 | 云主机 + 带宽年费 | 互联网形态需独立公网出口 |
| 年度运维 | 按合同比例计 | 按合同比例计 | 含模型版本升级与提示词调优 |
| 信创适配 | 麒麟/统信、达梦、鲲鹏常为硬性，工时与报价另计 | 视客户清单，工时另计 | 未计入第 2 节人天 |
政务外网 GPU 与本地 OCR 单价需移动侧与厂商报价确认，方案中先列条目、不写死金额。
适用于未选「文书回传政务外网」的互联网形态。若已做回传，推理走政务外网算力，不按此表出账。
| 模型 | 输入单价 元/百万tok | 输出单价 元/百万tok | 本档算力+OCR 成本 |
|---|
单价为厂商人民币官网价（未乘汇率）：Qwen 取阿里云百炼华北2、输入≤128K 档；DeepSeek 取 V4 Flash/Pro 缓存未命中、峰时为工作日 09:00–12:00 与 14:00–18:00。对外报价前再核当期价与是否含税。思考模式开启后输出 token 由 1200 升至 3500，输出侧成本约为非思考模式的 2.9 倍。
对当事人免费，账单只对法院。主合同 = 软件授权 + 年度次数 + 超次加购。政务外网算力走移动侧（须确认节点在法院机房）。互联网未做回传时「算力包」按公网 token ×1.5；做了回传则改列政务外网侧算力，不单列公网 token 包。
| 用量档 | 月均 | 年包次数 | 适用 | 软件授权 | 算力包 | 建议年费 | 包月 | 超次约 |
|---|
中档文书、Qwen 思考模式测算。互联网未做回传时适用本表算力包；做了回传则合同列政务外网侧算力。
| 用量档 | 若年包次数全为 8 页扫描件，OCR 另计约 | 实名核验 |
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仅摊销纯开发人力（65 × 2000 元），不是项目回本。未含售前、实施、等保测评、移动算力与信创改造。算力包基本平进平出，利润来自软件授权。
| 抓手 | 做法 | 增收逻辑 |
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| 绑诉服中心改造采购 | 政务外网形态写进诉服升级项目：软件年费 + 移动算力 | 改造预算比纯软件预算好立项 |
| 用判后答疑数据说话 | 试点三个月出报告：答疑接待量、重复来访、上诉率变化 | 有减负数据才能从试点转全院年包 |
| 先大厅后线上 | 第一年方案一，第二年做形态二（独立清单） | 第二年必须项约 26 人天 |
| 合规先行消除顾虑 | 把承诺边界、法规依据、禁止项做成一页材料清单随方案交付 | 过网安与审管，避免「怕担责不敢开」 |
| 算力与软件分账 | 算力走移动侧或按次结算，软件实施费单列 | 防止软件费被算力报价压缩 |